Передача комнаты

Ситуация. Трехкомнатная квартира в бараке. Коммуналка. Одну комнату занимал тесть. Остальное, в том числе и коридор и кухня — теща, дочь с мужем и их сын. Дом в этом году планируют сносить как ветхое жилье. Тесть умирает. Теща пошла в райисполком, чтобы написать заявление о том, чтобы комнату переписать на себя. То есть чтобы вся квартира была по одному договору соцнайма. В райисполкоме ей отказали, ссылаясь на словах на то, что дом под снос и ничего она и они не имеет права делать по передаче комнаты. Законен ли отказ? И что делать теще, если отказ не законен?