Паспортный стол отказал в прописке

У нас такая ситуация! Мы проживаем в квартире, собственниками которой являются сын моего мужа от первого брака и мать моего мужа. Муж мой прописан в этой квартире, а я и наша общая дочь прописаны по другому адресу. Муж хотел нас прописать в данной квартире как представитель несовершеннолетнего сына, но в паспортном столе ему отказали, сказав, что не имеют дело с представителями собственника. Сказали,что только вторая собственница имеет на это право. Однако она живет в другом городе и не может пока приехать. а нам срочно нужна эта прописка. Правомерны ли действия паспортного стола и может ли муж нас прописать?