Наша налоговая система дебильная?

Не могут прислать квитанцию на штраф "просто так".
по закону любая декларация проходит камеральную проверку для выявления нарушений. предоставление декларации "не вовремя" — это одно из таких нарушений, за него полагается наказание — привлечение к налоговой ответственности. в данном случае — наложение штрафа.
но, как к уголовной ответственности не могут привлечь без суда, так и привлечение к налоговой ответственности имеет свой порядок и процедуру. её налоговики обязаны соблюдать, даже если нарушитель "согласен оплатить все что надо".
такая процедура предусматривает в числе многого другого:
— составление акта проверки
— рассмотрение материалов проверки и самого акта
— вынесение решения
— вступление решения в силу.
у каждого этапа — свое время исполнения.
делается это для соблюдения интересов налогоплательщика: чтобы у него была возможность познакомиться с материалами дела, составить возражения (если он не согласен), предоставить их на рассмотрение, подать жалобу и т. п. и т. д.
вас приглашают именно на рассмотрение материалов проверки. да, оно назначается на определенное время и место — таков закон. думается, вы возмущались бы не меньше, если бы штраф свалился вам на голову неожиданно, без всяких предупреждений. закон в данном случае дает вам возможность возразить и обосновать свое несогласие с привлечением вас к ответственности в виде штрафа. или подать ходатайство об его уменьшении.
ваше присутствие в этой процедуре, кстати, необязательно. это ваше право, а не обязанность. так что можете никуда не ехать.
чуть позже получите решение по результатам проверки. а через 20 дней оно вступит в силу и придёт та самая квитанция. время на вступление в силу тоже дается не для того, чтобы вас помучать специально, а для того, чтобы вы могли обратится с жалобой в уфнс по вашему региону.

налоговые процедуры не более дебильные, чем уголовная система. есть определенный порядок — его выполняют. в том числе и для того, чтобы сама проверка не была отменена чисто по формальному признаку — скажем, потому, что нарушителя "не уведомили о месте и времени рассмотрения материалов проверки, тем самым ограничив его право на защиту".

лучше бы вы потратили время на доказательства того, что сумма вообще не облагается налогом.