Могут ли проверять ип, которое открыто меньше трех лет, на продажу товара без лицензии?

У знакомой открыто ип, которому 2 года. сегодня пришли с проверкой. документов, подтверждающих проверку не показали, акт составили в одном экземпляре, вписали в акт девочку, которая продавцом не является (заменяла) , факта продажи товара не было, т. к. деньги не передавали, съемки не было. законно ли будет назначение штрафа при таких обстоятельствах? ?