Красные линии

В соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Таким образом, если изменение вида землепользования запрещено регламентом, запрет администрации является законным. Впрочем, в любом случае вы вправе обжаловать отказ администрации в суд.