КоАП 11.31 ч.1

Прилёк ИП к ответсвенности по статье 11.31 ч.2. В ходе рассмотрения материалов дела и истребовании договоров о страховании гражданской ответственности перевозчика было установлено отсутствие у него таких договоров. Подтверждением служит аудиозапись, а также данные с сайта НССО. Какие еще доказательства необходимы чтобы привлечь перевозчика к ответственности по статье 11.31 ч.1.?Постановление по ст. 11.31 ч. 2 было выдано перевозчику 28 мая 2015 года