Жильё в городе.

Я опекун, у моего подопечного умерла мама (отца нет). Я взяла мальчика к себе в город. Я прописала мальчика к себе временно, когда брала справку в паспортном столе у ребёнка оказалась нет не какой прописки вообще. Обратилась в органы опеки о желании воспользоваться льготой на получения бесплатного жилья в городе но мне отказывают ставить его на очередь так как выяснилось что за ним закреплено жильё где проживала мама но самой прописки так как и дома на самом деле не существует на деле а только на бумагах вернее в сельсовете в журнале подскажите пожалуйста что делать?