Жилье военному пенсионеру

Здравствуйте! моему отцу отказывают в постановке на очередь, на получение жилья. он военный пенсионер с выслугой 27 лет, мотивируя что он не встал на учет до 2005 г. скажите пожалуйста, разве военный пенсионер не в праве получать жилье, если он не встал на учет до 2005 г.? было 2 суда,но суд также отказал в постановке на учет. и как ему быть в данной ситуации…? спасибо.