Зачем ставить прибор учета на воду

В деревне поставили прибор учета на воду в 2010 году.срок прибора учета истек в этом году в июне месяце, и установили новый прибор в августе. Приехали из водоканала (находится РТ, г.Буинск) должны были опломбировать прибор учета, но не сделали этого, объяснив тем, что рядом с домом находится колонка, откуда идет вода. и сказали, пока до октября месяца будете платить по нормативу.но уже проходит октябрь месяц, так и не опломбировали, уже объяснив тем, что вообще выкиньте прибор и платите всегда по нормативу.справедливо ли это? и как нужно решить вопрос? к кому нужно обратиться?