Проблема проживания с психически больным человеком.

Моей матери 76 лет.Она проживает с психически больным сыном в одной квартире.Он периодически издевается над ней,обзывает,оскорбляет ,рукоприкладствует.Она вынуждена скитаться по людям.Я с удовольствием предложила ей жить у меня.Но я проживаю с мужем и сыном в двух комнатах.Она ходила в Администрацию нашего города по поводу предоставления ей отдельного жилья,но ей отказали,ссылаясь на то,что у них с сыном двухкомнатная квартира. Подскажите,имеет ли она право на отдельное жилье? И правы ли наши власти? Спасибо.