Правомерно ли самостоятельное указание количества проживающих

Подскажите пожалуйста, насколько правомерно это. Купили квартиру, но в ней никто не проживал( приходили делать ремонт) Квитанции оплачивали, подавали показатели электросчетчика.Недавно пришло оповещание о необходимости установления счетчиков, т.к никто в квартире не прописан. Мы поставили счетчики на газ и на воду. Через месяц в квартплате указали кол-во проживающих 2 человека. ( На каком основании, не понятно. Собственники жилья мы с мужем вдвоем, дети имеют доли) И квартплата была заоблачной, сделали перерасчет. На каком основании, если показания с счетчиков подавали и оплачивали. Насколько правомерно включать количество проживающих?