Получение жилья детям сиротам

Моя дочь является опекуном двоюродного брата. Осиротел он, проживая с отцом в с. Невер Амурской области. После оформления опекунства, дочь увезла его к себе в город Нерюнгри, где уже три года он проживает и учится (на данный момент ему 14 лет). Отделом опеки г. Нерюнгри было отказано в постановке на учет для получения жилья, мотивируя тем, что он должен получать жилье по месту прежнего проживания (т.е. в Амурской обл.) Правы ли они?