Оплата за капитальный ремонт общего имущества

Оплата за капитальный ремонт общего имущества в нашем доме установлена около 15 рублей за 1 кв.м. Это при том, что минимальный размер оплаты, установленный в нашем регионе — 3,50 руб./кв.м. Общего собрания жильцов, решения ТСЖ по данному вопросу не проводились. Управляющая компания утверждает, что поскольку дом сдан недавно и еще не во всех квартирах есть жильцы, то она вправе самостоятельно (без решения собраний и ТСЖ) повышать установленный минимальный размер оплаты.
Подскажите пожалуйста, действительно ли это так? Если нет, то в какие инстанции можно обжаловать размеры счетов?