О земельных паях

После реорганизации совхоза все рабочие совхоза, а так же и медработники, учителя совхоза получили земельные паи.В колхозе же паи выделили только колхозникам, а медработникам, учителям паи не выделили, хотя они жили и обслуживали всё население колхоза. Вопрос: правомерно ли это? И второй вопрос: Престарелая женщина (ей около 85 лет)хотела бы перевести свой земельный пай на свою дочь,как ей юридически правильно и с наименьшими затратами это сделать? Спасибо за ответ.