Нужны ли ксерокопии паспорта членов семьи

У моего мужа брат не может встать на программу молодая семья. так как требуют ксерокопии паспортов всех членов семьи где прописана молодая семья! то есть родителей,2 брата! а его нет в городе так как служит в другом месте! подскажите пожалуйста когда мы с мужем вставали мы не чего подобного не делали! только ксеракопии паспортов свои и свидетельство о рождение детей! шяс это в обязательном порядке! или они что то не так поняли!