Нужен ли загран паспорт моему ребенку?

Сама я гражданка Азербайджана.до сих пор я летала из азербайджана в Россию и обратно , с двумя моими детьми с моим загран паспортом с фотографиями детей.данный момент нахожусь в Азербайджане.собираюсь ехать в Россию.оказывается сюда основании нового закона нужно делать и загран паспорта моим детям .проблема заключается вот в чем .моя дочь родилась на территории России ,и папа у нее является гражданином России.сооттветственно дочь тоже.смогу ли я вывести дочь из азербайджана без загран паспорта с доверенностью от отца ?