Может ли региональная власть изменять федеральные нормативно-правовые акты?

Может ли региональная власть изменять федеральные нормативно-правовые акты? существует типовое положение об образовании подписанное министерством образования, где написано, что оно распространяется на все регионы. и если оно типовое значит должно быть одинаковым для всех регионов, я так понимаю. но у нас местная власть подписала свое, местное типовое положение, которое ни по одному пункту не совпадает с типовым положением минобрнауки. имеет ли право региональная власть изменять до неузнаваемости нормативно-правовые акты министерства образования? если не имеет, то на какие статьи, какого закона сослаться? спасибо.