Может ли 10-летний родной брат забирать младшего 5-летнего брата из детского сада

У меня сложилась ситуация. Я работаю по роду работе и в вечернее время иногда и не могу забирать своего младшего сына 5 лет из сада. И тогда его забирал старший 10-летний сын. Но вчера( 25.03.2015 год) ему его не отдали, хотя и расписка и в договоре указывала, что мой старший ребенок может забирать младшего. Скажите, пожалуйста, могут ли они не отдавать ему ребенка, если есть и расписка и в договоре старший сын указан и какая тогда доверенность на старшего 10-летнего ребенка тогда нужна. Спасибо.