Могу ли я стать частным предпринимателем без прописки, если я беженец из луганской области?

Переехали с семьей из луганской области в г. херсон. хотелось бы стать здесь частным предпринимателем, но местной прописки нет, здешние инстанции вразумительного ответа на этот вопрос дать не могут. были в центре занятости, регистрационной палате, горисполкоме, миграционном центре и даже паспортном столе. никто на мой вопрос ответить не смог. говорят, якобы теоретически можно, но как это грамотно оформить никто не знает.