Материнский капитал

После рождения второго ребенка решили купить двухкомнатную квартиру. Обратились в агентство недвижимости, где помогли продать нашу однокомнатную и нашли двухкомнатную. Агентство предложило законно обналичить материнский, чтобы добавить на покупку квартиры, при этом забирают 13% от сертификата. Законно ли это? Ведь мы собираемся потратить все деньги на улучшение жилищных условий, а не на собственные нужды. Если незаконно, чем это грозит?