Как встать на улучшение жилищных условий

Здравстуйте,подскажите пожалуйста! Мой отец участник боевых действий в Авганистане. Мы простояли на очереди как многодетная семья, в итоге мы выросли,а жилье так и не получили. Прописано 5 человек в однокомнатной квартире. Отец тоже стоит на очереди в нашем городе,в Калужской обл. Тут вообще темный лес. уже несколько лет стоит,мужчина ,который этим вопросом занимается все говорит,что вы то 5,то 10, в итоге ничего,в Калуге,когда звонили узнатьна счет очереди вообще сказали,что такого имени у них даже в базе нет?Сейчас папа с мамой в разводе,продолжают жить в однушке,разъехатся нет возможности…Подскажите куда обратиться и возможно вообщ получить какое-то жилье?