Исполнение листа с бюджетного учреждения

"финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2011, n 9
вопрос: правомерен ли отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства в отношении бюджетного учреждения, вынесенный на том основании, что, по его мнению, обращение взыскания на средства бюджетного учреждения службой судебных приставов не производится?
ответ: отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае неправомерен.
в соответствии со ст. 12 федерального закона от 21.07.1997 n 118-фз "о судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
согласно п. 2 ст. 1 федерального закона от 02.10.2007 n 229-фз "об исполнительном производстве" (далее — закон n 229-фз) условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы рф устанавливаются бюджетным законодательством рф.
в соответствии со ст. 239 бк рф обращение взыскания на средства бюджетов службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных бк рф.
в частности, бк рф предусматривает, что в случае, если счета должнику открыты в учреждении центрального банка рф или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законом n 229-фз (п. 13 ст. 242.3, п. 12 ст. 242.4, п. 12 ст. 242.5 бк рф) .
таким образом, взыскание на средства бюджетного учреждения службой судебных приставов не производится только в случае отсутствия у бюджетного учреждения счета, открытого должнику в учреждении цб или в кредитной организации.
согласно пп. 8 п. 1 ст. 31 закона n 229-фз судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством рф не подлежит исполнению федеральной службой судебных приставов.
в соответствии с пп. 2, 11 п. 1 ст. 64 закона n 229-фз в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории рф, а также на территориях иностранных государств, и в порядке, установленном международным договором рф, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства другую необходимую информацию.
следовательно, судебный пристав-исполнитель не может отказать в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пп. 8 п. 1 ст. 31 закона n 229-фз, если у него отсутствуют сведения о наличии или об отсутствии у бюджетного учреждения счетов в учреждении центрального банка рф или в кредитной организации. он должен получить данные сведения, подав соответствующий запрос.
ю. м. лермонтов
консультант
минфина
подписано в печать
12.09.2011