Имеют ли право привлечь ип за торговлю в подмосковных электричках, если на основании ст. 7 закона 39 мо, где из-за .

Неопределенности понятия "..и в других неустановленных местах" судья ссылается на "указ о свободе торговли", где сказано: торговля разрешена там-то там-то "…кроме пассажирских судов и поездов"? спасибо! и еще вопрос в вопросе. что именно является, не знаю, как правильно сказать.. событием правонарушения что ли? когда именно считается что было осуществлена торговля? когда состоялся акт купли-продажи или когда еще только был показ товар? еще раз спасибо!