Вернуть долг

Друг занял деньги знакомой женщине (50000), она живет в другом городе и он является «закрытым» т.е. въезд только для родственников жителей по пропускам. Расписку он не взял, она обещала вернуть деньги через месяц, прошло уже 5, и трубку она не берет или обещает завтра-завтра. В полиции заявление не приняли, сказали обращаться в суд. Факт передачи денег видела я, есть еще смс от нее и звонки. Больше доказательств нет. Имеет ли право полиция не принять заявления? примет ли его суд без расписки? И как лучше поступить в этой ситуации?