Правомерны ли действия со стороны новосибирской таможни и свх?

Город новосибирск, имеет 2 берега, на правом берегу располагается свх ( склад временного хранения), на левом берегу есть тоже свх, оба находятся под управление новосибирской таможни. груз с 5-ю фурами не может за декларировать свой товар, при этом во время декларирования, поместил его на свх правого берега, по истечении 4-х месяце, товар должен покинуть свх, владелец свх правого берега оформляется транзит на свх левого берега. когда и там проходит 4 месяца, груз транзитом едет на свх правого берега. так груз катается уже 3.5 года. так бы происходило и дальше, если при очередном транзите с правого берега на левый, свх левого берега отказался принимать груз, ссылаясь на какой то приказ, где прописано, что осуществление подобного рода транзита не возможно. на каком основание? правомерны ли действия? 3.5 года можно было, теперь нельзя. что это за документ? как можно решить данный вопрос, без потери клиента владельцу свх правого берега? прошу ответ с ссылкой на документ.