Отказ в выдаче загранпаспорта в связи с не подтверждением гражданства

У меня постоянная регистрация в г. тамбове. 7.11 сдала документы на оформление загранпаспорта в москве. 7.03 мне сказали — не подтверждается гражданство и загранпаспорт не выдадут.
в 2001 г я получила гражданство рф. после этого у меня уже было 2 загранпаспорта, 2 паспорта рф.
уфмс не выдает никаких документов, подтверждающих отказ. сказали, что продлили проверку. что мне необходимо сделать и могу ли написать заявление по программа "паспортная амнистия" для подтверждения гражданства. правомерны ли действия уфмс?