Нарушение больничного листа

Моя мама находится на больничном по травме (перелом ноги), было назначено явиться на прием 08.05.2015, мама приехала в начале четвертого, но врача не оказалось на месте( график его работы с 8-00 до 16-00), охранник сказал что вроде день укороченный и никого нет, она приехала 12.05.2015 (с 9,05 по 11,05 — были праздничные дни) и сейчас ей врач ставит нарушение в больничный, объясняя тем , что он выглянул в 16-00 никого не было и он уехал на вызов на перевязку на дом) законны ли его действия, если нет то как доказать??