Может ли председатель садоводства изменять процент за просрочку платежа?

Может ли председатель садоводства изменять процент за просрочку платежа? письмо государственной налоговой инспекции по ленинградской области от 27.03.1998 n 08-07/1257 о санкциях за неуплату земельного налога законодательство ленинградской области текст документа по состоянию на июль 2011 года "в соответствии со ст.13 закона рф от 27.12.91 n 2118-1 "об основах налоговой системы в российской федерации" (с изменениями и дополнениями) размер пени установлен в размере 0,3%. следовательно, начиная с 04.01.98 г. (т.е. с момента вступления в силу федерального закона от 31.12.97 г. n 158-фз) за неуплату земельного налога пени взыскиваются в размере 0,3% за каждый день просрочки." председатель нашего садоводства установил пени в размере 1% за каждый день просрочки- законно ли это?