Разделение лицевого счета

Для того чтобы мне оформить субсидию, сказали что надо во всех коммунальных службах города разделить л/счета, так как квартира в равных долях принадлежит мне и матери, я принесла в водоканал документы на мать тех.документация, а на себя договор дарения, и также паспорта и коды. Написала заявление но моя просьба не была удовлетворена так как сказали что это незаконно и они делят только на основании решения суда, действительно ли это законно и верны ли их действия?